政治究竟是啥玩意儿

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作者/明海論策

说到政治,似乎有些人总觉得与己无关,有些人又觉得离不开。真碰到身边众多现实问题,政治反而是绕不开的话题。

更突出现象是,多少年来,无数人说外国什么几权分立相互制约,比如美国的三权分立就是最好的政治体制之类,纠错能力超强;多党轮流执政,大家可以选择最好政党的杰出人物上台,现实中咋变成选烂苹果?

在抗击疫情、对付飓风灾害、火灾之时,为何政治体制无所作为?澳大利亚大片森林大火冲天烧半年了,领导人忙于和家人一起外储度假,国家机器面对大众呼吁置若罔闻,老百姓惟有自求多福?

外国政治体制真那么好的话,我们习以为常制定实施远景规划也好,五年计划也好,他们咋个没有?我们遇到自然灾害的时候,共产党员、共青团员、人民军队冲锋在前,推行政策的时候他们也要带头;外国的政党和党员咋从来没这回事?拉选票的时候一回事,上台后又另一回事?

归根结底,外国政治和中国政治,一个词儿两回事。在和很多朋友交流的时候,发觉这个基本逻辑没搞透的话,很容易各说各话,不在同一个频道上,没法儿讨论。笔者试图尽量不带立场,就说现象和事实逻辑。

?政治是个啥?

在汉语里面,政治里面的政就是权力,包括权力的产生方式、权力机关及其衍生的具象化的行使权力的人。政治里面的治,就是治理,或者可以看作是权力的运行方式,更贴切说是权力范围的综合治理与运营。

我们也讲选举,只是选举之前酝酿协商啥的多些,有些时候有些领域甚至委任多于选举,比如省委书记、市委书记啥的,那是党内。政府机关还是都按照法定程序,比如市长省长啥的,通过人大及其常委会投票。

常常容易误解的,把政权和治理拆开了,并且只讲政权不管治理。西式政治恰恰就是这样,只管权力产生和来源,不管权力运行。当然不是绝对不管而是权力运行只有那么很少的规矩,只要不违规就行。

比如美国有几十万条法律案例,有联邦的,有各个州的,有各个市的,即便不算上无数的法院判决,也有几十万条。数以亿计的文字,别说都掌握到手哪怕就是看完,那也得花几年的时间,根本不可行。

这就很自然产生一个问题,中国人和外国人所说的政治,潜意识里有各自对政治的理解和看法。崇拜美式政治的人,也很容易按照西式逻辑看待:政权产生极端重要,至于治理嘛反倒变得无所谓。

如果一切正常,反正社会自身有序运行,倒也没啥。然而遇到风浪,有没有分析问题解决问题能力,有没有资源组织调动能力,有没有及时处理意外问题的能力,以及如何处理的,这就显示出权力运营的高下了。

比如说前段时间,美国各个州都爆发了”黑人命贵”的社会乱局,到处都持续出现了”打砸抢烧”乱象。川建国呼吁各个州调动国民警卫队维持秩序,他为啥不下命令呢?他没这个权力,国民警卫队是各州自己的,他管不着。事实上也没一个州鸟他,咋搞成这样?

阁下以为是政权产生重要,还是政权运行重要?

?政党天差地别

政治往往不只是个人行为,尽管也有这种成份,比如我们说某某人适合搞政治,就是说他会来事儿,考虑问题比较全面,不容易偏激,或者有一套适合与不同的人打交道,有天赋之类。

但是对于一个地区乃至一个国家来说,一个人显然做不成大事儿,得有一帮子志同道合的人才行。一帮子志同道合的人聚一起,那就是政党嘛。

我们经常看到中共和各个民主党派在政治生活中各种活动,基本上也都多少了解一些。比如要交党费啊,要参加组织活动等等。自然而然,很多人想当然认为外国政党也是这样的。这样看逻辑上没啥毛病。

事实上并不都是这样子。最近美国那个习惯性无中生有妖言惑众的国务卿蓬佩奥,不是火力全开攻击中共嘛,说什么中共居然是信奉马克思主义,好像他现在才知道。将近一百年了,中共一直信奉马克思主义啊!

蓬佩奥为啥奇怪呢?因为中共的纲领明明白白,理论思想很公开透明,方向目标使命任务很清楚啊!如果大家熟悉美国政党政治的,恐怕对于蓬佩奥为什么这么着急上火就能理解了,因为美国民主共和两党不是这么玩法。

在很多国人看来,入党等于把自己身家性命都交给党,生是党的人死是党的鬼,为党的信仰和目标去奋斗,忠诚党的事业,还不能背叛。至于要宣誓、要缴纳党费、要参加组织活动,在党和人民需要的时候冲锋在前,这都是天经地义的事儿,根本不用想。

美国是不是这样?还真不是!美国的政党基本上是来去自由,就跟自由市场差不多。特朗普以前也做过民主党啊,根本没有”叛党”这一说,这在中国恐怕根本不可思议。

美国政党,无论民主党共和党,还是数千人小党,都有党章,但却没有入党宣誓、永不叛党、按时交党费、过组织生活等规定,党员也没有义务以自己生命来保守党的秘密,更不会因为改变自己的信仰而被指为“叛徒”

那么美国的党章拿来干嘛呢?主要是申请免税。很搞笑吧?是真的。在美国没有章程也可以结社,自由嘛,但是要免税总得拿个啥东西来审核吧?于是就制定一个章程。所以说说白了,章程就是拿来应付差事的玩意儿。

在中国人思维里,组建一个党,到底为什么?要干什么?总得讲清楚吧?宗旨使命方向目标任务啥的,这才像个党的样子嘛。中共就是这样的,其实当年孙中山建立国民党也是类似的,起码有使命任务方向目标吧。

你要问美国最大的民主党共和党,他们的宗旨使命方向任务啥的,对不起还真没有!不信大家去查一查找一找,或者随便问问美国的两党党员。

以民主党为例,全国委员会的党章规定党的主要任务有两个,首先是推选总统、副总统候选人及帮助候选人赢得大选;其次是帮助各地民主党推选的候选人赢得各地选举。各州民主党党章则大同小异,主要是规定民主党管理层的组成、如何推举代表本州参加民主党全国委员会的代表等。
这不就“选举党”吗?谁说不是呢!恐怕在很多国人看来,这不就是一帮乌合之众吗?哪像个党啊,还不如江湖绿林豪杰山头呢!绿林山头有严格得多的规矩,哪能说来就来说走就走啊!
恐怕在美国人看来,中共这么严格的条件限制和要求,更像“黑社会”。恐怕这也是蓬佩奥之流气急败坏的原因之一!
举个具体例子吧,中共可以分分钟知道自己党员的准确数字,绝对可以精确到个位数。美国民主党共和党可以吗?他们认为没必要,他们自己也根本不知道自己有多少党员。你今天填一张表,马上就可以成为民主党党员;明天不高兴再填一张表,转身又可以成为共和党党员。自由得很!
彼此在太平洋两岸,那边想中共怎么可以这么做?这边想,你那边怎么那么个玩儿法?彼此都觉得对方简直不可思议!

?治理的套路
也许会有人说,没有清晰的章程,国家治理岂不乱了套?还真不是想象成随心所欲那样。竞选镇长、市长、州长到竞选总统,不都要出竞选纲领嘛,那就事实上变成了政党的纲领。
选上之后要是没有照做咋整?对不起,虽然有弹劾之类条款,但基本上等于没用。240多年历史,笔者就没有发现因为没有按照选举承诺办事而被弹劾的范例,包括总统副总统参众两院议员、州长和市长等等。
尼克松受到弹劾威胁而辞职,也不是因为执政不力没兑现承诺,而是因为水门事件“窃听”所导致的。其余所导致的政权更迭,只有南北战争。也就是说,两百四十多年历史,选举就是决定命运,中途换马不大可能!
今年疫情爆发,湖北省和武汉市主要领导均被撤换;最近十年之内,先后有多名中央委员、省委书记被抓被定罪伏法,甚至前政治局常委周永康和政治局委员薄熙来孙政才伏法,这在美国根本不可能有这种事儿。
拜登家族收了几百万美元以上的黑钱,不照样竞选总统?特朗普家族到现在一笔糊涂账,税务不清不楚,不照样竞选连任?
问题是美国联邦政府、美国两党、各州各市,没有远景规划,没有长远计划和短期计划,竞选纲领就是一切。这种国家治理水平,恐怕在很多中国人看来不可思议!当然美国人玩儿得高兴就好,你我瞎操什么心!
当然在美国人看来,中国又是宗旨使命,又是百年远景,又是几十年啥的几步走,还有五年规划啥的,这跟美国的治理套路完全不一样。照你这么搞下去一步步变成现实,美国人的优越感还怎么站得住脚?这才是蓬佩奥之流或许是羡慕嫉妒恨的根本要害所在!
当然在遇到自然灾害之类的时候,美国那边能像中共号召那样,什么党员冲锋在前之类的,能行得通吗?谁跟你吃苦在前?
笔者以为,判断政治好坏优劣,各人可以有各人自己的看法和观点。不过政治不能光看政权,还得看治理得怎样,其中政党的作用极其重要。选举固然重要,不同的选举方式不同历史阶段各有利弊。
选举的目的是什么?当然是为了治理好,把一个地区甚至一个国家搞得蒸蒸日上,大家的日子越过越好。今年的湾湾选举,不就有很多上门威胁恐吓的事儿发生嘛,选好村长乡长镇长,选好社区街道,选好党内基层,基础搞扎实了一步步上面会越来越完善。
不管太平洋两岸彼此如何瞧不上,大概率短期内要改变对方都做不到,相当长时间内也只好忍着。觉得对方有些做法可取,也可以相互借鉴。观察品味各国政治体制,阁下是不是觉得也是一件挺有趣的事儿?
世界上多样化的政治体制,当然远远不止太平洋两岸,今天暂且先说到最明显的两种典型,恐怕出乎意料的挺多!咱们以后慢慢聊。

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