应对疫情冲击波的对策思考

作者/明海論策

编者按  最近几天一直有親友客气,希望笔者分析一下应对疫情的对策,包括离退休前辈以及同辈与后辈,经初步考虑提出如下思考。这只是个论纲,但层次脉络和逻辑关系清晰,从家庭个人、企业、政府三个层次思考对策建议。
限于篇幅便于理解,只做概略说明而不展开。

疫情冲击波来势汹汹,是一次对家庭暨个人健康与事业发展的综合检验,是波及所有人的社会总动员,是一次健康普及和防疫普及机会,也是对我们社会治理与应对危机能力的考验。总体看能力不俗,但也暴露很多问题。

十四亿人口大国能在短时间内令行禁止,做到有序不乱,让上千万人参与到组织工作之中,维系社会有序运行,天下看到了一个强大的组织系统与能力。整个从目前形势看,这种冲击还会延续或许几个月甚至半年时间。是到了综合总结前面经验与谋划后续包括改革补短的时候。

?家庭健康对策

病毒怎么被消灭的?

2020年1月26日分离出新冠病毒毒株,已经过了半个月时间。本月陆续有多个国家生物科研人员分离出新冠病毒毒株。各国生物科技工作者正在抓紧研制特定疫苗。我们必须看到,特定疫苗研制成功或许需要漫长时间,像我们17年了至今尚未研制成功SARS萨斯病毒灭活疫苗一样,或许时间远远超出预期。

人们很容易忽视的是,官宣专家医生说得含蓄,“至今没有特效药”这个说法直白含义,就是没有针对性有效西药。依靠西药包括所有广谱抗菌药物,对新冠肺炎无效,起码是作用很有限。那么,患者痊愈是怎么回事?

依笔者肤浅理解,实质上患者痊愈所依靠的,是患者自身的免疫系统,消灭了身体里的新冠肺炎病毒。所有医疗辅助作用,比如吸氧和辅助药物等手段,根本作用是辅助强化人体免疫系统,人体免疫系统战胜病毒是根本

如何强化免疫系统

如果这样理解无误,事实上所有病毒都需要动物作为其宿主,离开宿主之后的病毒存活时间从数分钟到一两天,那么要消灭所有寄生在人体中的新冠病毒,最根本的还是要依靠人体自身的免疫能力。

对于高浓度病毒感染导致的患者,隔离治疗作用,也是通过医疗手段辅助增强人体免疫系统战斗力。对于自愈的感染者而言,事实或许多数是没有直观感受的自身免疫系统消灭了新冠病毒,仅此而已。

按照上述逻辑,那么中国传统的保健医疗手段,有非常多的手段可以增强人体乃至于肺部免疫系统功能,定向强化人体自身的免疫能力。具体手段和方法请关注本公众号,看今日同时发布的另一篇专文《最简明养肺手册》。

万一患病无须恐慌

这是本节重点所在。既然没有特效药物,万一受到新冠病毒感染,其实单位或者家庭乃至于个人自己,都可以采取措施缓解。因为最根本问题,还是增强身体机能击败病毒,轻微的患者去不去医院就医,关系没想像的大。

在家里,按照合理手段增强身体机能,一样可以达到同样效果。如此一来,其实即便受到新冠病毒感染,根本用不着恐慌。一则致命性和致死率不高,二则真的这很大概率上靠自己身体消灭病毒能力,而不是靠集中医治。

当然笔者并非鼓励和支持把受到新冠病毒感染看得无所谓,而是希望大家乐观和积极看待。重症患者必须就医,遵医嘱治疗和采取吸氧等辅助手段。轻微疑似患者,或许怀疑本身未必成真,而恐慌和害怕的心理作用,只会削弱人体免疫系统抵抗力,反而帮病毒的忙,不值得。

或者进一步说,万一在局部出现较多的感染病例,也根本无须紧张恐慌,轻微的病毒感染通过自身强化免疫系统机能,是完全可以自愈的。像《最简明养肺手册》所述那样,通过呼吸锻炼、穴位保健按摩、食用梨甘蔗柿子等,都可以达到辅助增强肺部自我修复能力。请务必关注本号,看该手册。

从小成长在乡下,缺医少药正常,感冒等疾病,都是土郎中土办法解决。比如大量喝热水吃辣椒喝热姜汤热糖水发汗,加厚被子捂住发汗,或者简单草药解决问题,这些都是乡下的常规操作。当然并非说上述方式,对治疗新冠病毒有效,而是中国传统方式有很多手法解决问题。
?企事业单位对策

健康对策部署

短期最大限度降低人员流动和交集,有效隔离新冠病毒传染渠道,当然是高效组织方式。作为十几亿人口大国能做到,让天下叹为观止。

当然我们也必须看到,这种状况是不可持续的。长期化将面临越来越多的问题需要解决,且不说国际分工的产业链断裂、资金链断裂等问题,就说维持人们基本生活的物资保障都会出现问题。

土地要耕作、农作物要栽培、蔬菜瓜果都需要尽快恢复种植。基本工业品不仅仅是口罩,还有很多生活性物资都需要恢复生产。众多企业需要恢复生产保障企业市场空间、产业链协同和稳健的最低限度持续运营环境。

工作者的个人健康当然是最优先考虑,问题是如何最大限度降低复工复产的健康风险?时间越长恐怕面临的压力越大,这是必须解决的重大安全首要问题。

第一、健康保障措施

最简便易行的方式,除了口罩之外,包括尽量扩大人际交集安全距离,辅助方式包括企事业单位保健操、适当的饮料、汤剂和膳食食品,有条件企事业单位可以利用风淋等特殊措施,强化安全措施。

第二、优化隔离手段

万一有员工感染,单位和个人都不必惊慌恐慌,按照上文建议方式,增加个人休息和独立空间,吸氧有效,增强自身免疫能力。严重者送医隔离治疗,对普通员工采取常规健康保障手段即可。

第三、保障合理产能和尽量缩短工作时间

根据不同类型企业的客观现实需要,尊重企业自身现实,原则上严格限制乃至于禁止疲劳工作和加班加点,身体机能下降更容易感染而影响整体利益。有条件的单位,要强化通风等物理措施。总之把健康保障置于最优先地位。

经济金融对策

第一、保障经济生存能力,尽量减少和避免产业链崩塌连锁反应。由于冲击波导致企业收入锐减、成本上升与产业链衔接问题,有可能导致连锁反应。

这种意外冲击波,给整个社会运行增加困难,这个代价当然最合理是由社会和企事业单位与个人共同承担,当然最精准的帮扶,是准确的数据与合理分摊,然而现实上这肯定做不到。因此需要用简便易行的方式来处理。

第二、避免资金链断裂引起连锁反应。区域性、行业性的三角债之类几乎笃定会发生,怎样避免导致单位生存危机,是根本出发点和归宿,而又必须防止有人借机渔利。

在准确数据和需求难以精准条件下,暂时以放宽信贷方式获得免于资金链断裂危局,待冲击波完全平息之后,再根据分担原则和准确数据,给予适当帮扶可能更加现实。

第三、逐步放松企业复工复产限制,逐步恢复正常。原则上企业自行承担复工复产风险,要避免对企业复工复产风险给予过重处罚。特殊时期的规定和措施,目的是保护企业发展,而不是相反。为了分担风险,鼓励社会保险机构提供单项专业保险,增强企事业单位风险承担能力。
?政府对策思考
当前其实是某种程度的局部或者全局性“紧急状态”,可以当成对我们治理能力现代化的计划外检阅看待,暴露出很多问题,也有很多值得反思总结之处。急迫问题立即缓解,长线问题逐步解决,从急策和长策两方面考虑。
国民健康对策

抗疫人民战争,动员人民力量解决,但关键环节还得牵头组织部署。

急策思考

按区域设立呼叫中心,或指定现有呼叫中心承担抗疫信息枢纽职能,或者委托第三方专业机构皆可。设立网络综合服务平台,或者委托第三方现有平台专业运营机构,提供网络问答和指导服务。
设立防疫呼叫中心,意义首先是避免民众的恐慌和无助,避免任何恐慌情绪滋生与蔓延,任何民众都可以得到及时的指导和帮助,就不会害怕。很多常态性的感冒和身体不适,在恐慌情绪之中都可能被想象成生命威胁。
再多再庞大医护资源,也总有匹配不及时之时。有可能对呼叫无法及时充足安排医疗隔离条件下,及时指导自我保护,或者就近有志愿者或党员干部提供辅助支持安慰,可以有效发挥组织效能。
网络服务能力和条件已经具备,委托一个或多个网络平台,提供专题专业诊疗辅助支持服务,以菜单式和问答式为可疑患者提供线上服务。尽快充实和完善线上服务功能,提供自我保健养护指导,比如穴位按摩、食物指导。

医疗体系理念改革

必须重新打造我国医疗卫生保健的建设理念、思路和方法手段。倒不是笔者对完全西化的医疗体系持怀疑态度,新冠病毒冲击波,事实上从药物效用来说,西医西药除了辅助作用,几乎措手无策。证明很多人士呼吁的合理性:

中医理论是把人作为有机体的系统论,无论是被新冠病毒攻击的呼吸系统,还是免疫系统、血液循环系统、经络系统,都是讲求整体性系统性与辩证法,从各个系统相互关系入手全面看待。

西医忽视病因只求对症治疗,整体性和系统性很弱。然而人体本来就是一个活生生的有机整体,西医存在理念和思路方法手段的先天性缺陷与不足。

当然中医需要案例经验积累和望闻问切的偏差,尤其对初学者难以掌握,西医和西药的靶向性极其清晰。近现代诊治手段发展极其迅速,各类检验检测手段日益丰富,这恰恰可以弥补中医手段方法的偏差和经验判断。诊断和检验检测手段,既然是工具,西医可用,当然中医亦可用。

最近几十年,中医中药每况愈下与我们医疗卫生体系全盘西化和商业化运营环境密切相关,西医化的组织设计、人才培养和包括业绩认证评价管理体系在内,使得中医的生存环境日益恶化,后继乏人,已经面临断代危机。

包括在本次应对新冠肺炎疫情冲击,西医弊端暴露无遗,而中医患者占比很低然而治愈成效显著。从中华民族长远持续发展来看,从医疗卫生体系发展需要来看,是到了重新审视发展战略理念思路方法手段和体系建设时候了。

当然笔者之意,不是要恢复师徒传承、作坊式运营,而是要充分继承和发扬中医的有机系统论之长,结合现代化的诊治、检验检测手段,大力发展中医药剂治疗手段,用中医理论指导人们健康保健,建立配套组织架构和人才梯队体系,建立中国自主的成本适中的健康医疗保障体系,而非西式商业运营和药物经营。

本文只是提出一个概要和思路,另外会专文讨论体制机制改革问题。

区域经济金融对策

急策思考

目前苏州、深圳等地已经推出阶段性帮扶措施,鼓励房东减免房租等社会性倡议也在滋长,预计近期还会有一些地区会推出帮扶措施。对于上述措施,原则上都给予鼓励和支持,但要适当规定必要的原则,划定底线和范围。

从网络上不同人群的反映看来,确实会有极少数的家庭和个人出现收入骤减和生活困难,主要是去年底城镇失业人员家庭或者极端困难家庭和个人。在防疫同时或者以适当方式,密切关注城乡特殊困难群体,有必要提供应急救助。

相关权限可以临时下放给基层村镇和街道,政府机关紧急拨付资金。亦可以采取临时借款或者配套金融机构紧急纯信用贷款等形式统筹考虑,务必切实保障困难群体的基本生活。

对于企业尤其是海量的中小企业,要避免区域性、行业性的产业链断裂与资金链断裂。区域性和行业性产业链问题,由所在区域和行业调研提出对策,力争就地化解;流动资金短缺等问题,通过金融应急安排解决,原则上先做到最低条件下的应急救急。

长策思考

本次新冠肺炎冲击波,可以看作是重大疫情的应急试验。这些年我们经历过萨斯非典,还与埃博拉病毒、禽流感等病毒擦肩而过。这次新冠肺炎病毒冲击烈度很大,完全恢复或许快或许需要比预期稍长一些时间。
我国的产业结构和商事主体分布面临着转型升级、外需不振多重影响,内在结构稳定性和抗风险能力不够强大,因此建议考虑将此次冲击的损失,适当拉长缓冲器来解决问题,换言之,比如对企业流动资金贷款,不宜采取几个月或者半年左右来化解,宁愿拉长一些,让产业结构优化与商事主体赢得充足缓冲时间。
财政和税收应急政策,可以分段采取临时措施,比如两到三个月,根据疫情动态变化,期满前适当展期等,略高于社会期待。包括采取社保资金缓缴,所得税部分返还等应急救助措施,待抗疫战争取得完全胜利之后可事后贴补。
其实很重要一点在于国家与人民群众共度难关的帮扶,为体现公正性,是基于人还是基于资本考量,这是原则性问题。疫情冲击波冲击对象是人,从我国社会主义国家本质特征,也是以人为本,因此所有政策出发点和归宿,并不以资本多寡来决定国家和地方政府帮扶的范围与力度,而应当以劳动者为主体。
而这也是我们社会属性的根本体现,如果以资本多寡来分配利益,既与我国社会制度属性不符,也与本次疫情冲击波的性质不符。这应当作为地方政府、金融机构和行业性帮扶的最核心基本原则。
宏观金融对策
从一千多家企业的抽样调查发现,大约85%的中小企业,流动资金仅仅能满足壹到三个月的需求。
金融是经济血脉,有些人指责央行变成了某国的驻京办,这种指责是否值得我们深刻反思?最近十多年来增加三万多美元的外汇储备,然而国内流动资金紧张局面总体恶化。金融开放步伐加快,要避免游资借困难之机兴风作浪渔利。既要借机考虑应急安排,也顺便优化长期部署。
财政与货币政策同时相对偏向积极
本次冲击波,有可能导致财政赤字要有一定幅度增加或扩大。除保持坚定的控制和压缩一般性预算内财政支出外,对保护和促进产业升级、技术进步和应对危机事态的财政性开支,顺势保持适度扩张为宜。不宜采取紧缩取向。
大幅度降低应急贷款利率。既是应急流动资金需求,以低息贷款为主,特殊情况可以先贷后定息,保障区域性和行业性龙头企业运营安全。
间接贷改直贷。相当长一段时间内,国内的流动性需求,完全照搬西方的经济理论,事实上是害了国内企业,间接帮助外资企业和国际资本攻城略地,这样的金融政策需要做出调整和改革。
采取对重点骨干企业直接贷款方式,金融机构提供辅助服务,是否比金融机构当二道贩子转手贷款、转移贷款及流向空转,能更有效解决实体企业资金紧张问题?建议作为重要课题研究。戴高乐时代的法国和相当长时期的我国,都是采取直贷方式,而不是全盘交给金融机构的事实上利高者得贷款,成效斐然。
鼓励产业投资而限制投机性金融资本扩张

中国改革开放政策是长期国策,我们欢迎的是真正为中国和世界的产业发展服务、为天下民众造福的直接投资资本和金融服务,不应当鼓励和支持任何投机资本兴风作浪借机渔利,从制度层面和运行机制上,我们必须尽量杜绝类似于东南亚金融危机、次贷危机那样的金融危机发生。

过度放松金融管制,放纵数倍数十倍高杠杆的投机交易和卖空买空,决不是中国民众之福,也不是世界民众之福。太平洋对岸的金融投机猖獗,周期性金融危机屡禁不绝,和制度设计与机制运行失控有直接关系。在中华大地上,决不应当允许此类投机恶性在此重演,这是我们国家制度和金融宗旨意义所在。

金融投机、金融诈骗和高利贷,是危害社会经济的害群之马,成前年的历史经验教训早已证明。疫情冲击波环境下的所有金融措施和方法手段,在加大金融开放环境下,应该是必须坚守防波堤、底线和安全防线!

新冠肺炎病毒冲击,暴露出危机处理能力的短板,也激发出了万众一心同仇敌忾战胜疫情的强大力量。我们阶段性成果已经让世人惊叹,而应对冲击波的后续有条不紊的部署,将更加证明我们中华民族的坚毅勇敢与智慧豪情!

我们有信心有能力战胜任何艰难险阻,何惧疫情!

阅读原文送300书币

最好的赞赏是转发
共同点亮愛的火炬在看

文章转载自微信公众号:爱特龙江

类似文章