争议提案背后，从一个疑似伪专家说起

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编辑：佐治

两会已经结束，但是关于所谓“雷人”议案的争议并没有因此而停息。

譬如，全国人大代表李翠枝，关于加强对跨境电商婴幼儿配方奶粉监管的提案，依然受到坊间的热议。

李翠枝代表认为，现在通过跨境电商渠道所进口婴幼儿配方奶粉是按照个人自用进境物品来进行监管的。

因此所进口奶粉的配方，无须在境内有关部门进行注册、备案，入关时海关也无法进行正常的入境检验。

作为非传统渠道销售的食品，国家市场监管总局每月的抽检也无法将其纳入监管范畴，这样多部门之间“一路绿灯”的模式会造成进口食品以一种类似“裸奔”的状态进入中国的千家万户，大大增加了食品安全的风险。

在这种情况下，加强监管原本是个利国利民的好事，但却引起了很大的争议，其中又以乳制品行业资深分析师宋亮的观点最具有代表性。

宋亮观点主要有三。

首先，他认为跨境购是我国电子商务国际化发展到一定阶段的必然产物，它突破了传统贸易的壁垒，加快实现了产品的国际配置，很大程度上降低了流通成本，极大推动了信息不对称，对消费者来说是福利。中国现在不少产品通过跨境购方式走出了国门，促进世界贸易。

也就是跨境购，存在即合理，互利互惠。

其次，从奶粉产业来说，跨境购奶粉在发展之初的确存在很多问题，比如假冒伪劣等，经过这5年的发展，通过旗舰店等渠道，假冒伪劣产品获得一定程度的解决，尽管还存在一些问题和漏洞，但整体的安全性有了很好的保障。

宋亮承认跨境购存在问题，但是通过一些渠道，安全性有了提升。

最后，他认为跨境购的发展很大程度上撕破了中国虚高的奶粉价格体系，打破了传统经销的固化利益格局，倒逼企业从营销转向研发。

也就是鲶鱼效应，通过竞争倒逼改革。

宋亮的观点是否正确，我们暂且不论，笔者在研究这个话题的时候，发现了另外一些有趣的东西。

针对跨境电商这个议题，五年前宋亮还是个监管论的捍卫者。

而五年后，宋亮竟然来了个一百八十度的反转，反对监管，呼吁保护跨境电商婴幼儿配方奶粉渠道。

这引起了笔者的兴趣，在翻看搜索引擎的相关结果和社交平台的一些痕迹之后，笔者发现，这个宋亮乳业专家的名头，很有一些问题。

宋亮在校求学期间均为经济类专业，从未有涉及乳业的系统专业学习。

毕业后也先是从事于经济金融相关工作，前期并未有乳业相关从业经历。

而乳业作为一个对专业性、技术性要求较高的行业，从未有过乳业相关专业学习并且没有在乳业实际工作过的宋亮，专家身份的含金量不足。

尽管，宋亮的专家身份值得探讨，但我们还是要审视下宋亮的观点，是否真的能够支持其反对监管的主张。

首先，依宋亮所说，跨境电商存在即合理，是全球受益的大好事。但是李翠枝代表并没有否认这一点，只不她关注的是一个更加细分的领域，也就是婴幼儿配方奶粉的跨境电商。

我们知道，食品是入口的东西，跟普通产品是不一样的，跟人体健康息息相关，需要更严格的监管，而婴幼儿作为国家的希望，其食品更是食品监管的重中之重。

宋亮将李翠枝代表提案中的婴幼儿配方奶粉的跨境电商监管扩大到整个跨境电商领域，颇有扣大帽子的嫌疑，为反对而反对的意味颇有些浓了。

第二个，是宋亮的核心论点。他认为虽然原来跨境电商领域有问题，存在假冒伪劣，但有所改观。本条也是与笔者所找到，宋亮五年前那篇支持跨境电商监管的文章中一脉相承的。

也就说，因为跨境电商领域假冒伪劣的问题有所解决，才改变了宋亮的看法。

但我们都知道，作为独立的第三方，国民的大家长，一国的强制监管才是真正的监管，其它各方的监管都是有其利益的。

宋亮所举，所谓因为旗舰店模式的引入，电商平台的限制，让跨境电商领域的假冒伪劣问题有所改观的情况虽然存在，但很明显是仅仅有所收敛。

无论是旗舰店还是电商平台，都是以卖货为盈利基础，货物买的越多，盈利也就越多，所以其自身是不存在监管自己的动机的，八到十年之前，电商平台还是假货的天下，直到国家第三方监管机构的介入，才有所改善。

而婴幼儿配方奶粉领域作为食品监管领域的重中之重，是有必要直接引入国家第三方机构的直接监管，不与其他产品一样，由旗舰店，电商平台来间接监管，这样才足够放心。

至于第三条鲶鱼效应更是无稽之谈，现在的情况明显是外来的和尚好念经，国内的一部分奶企，紧盯着这个口子，去国外收购一些经营不下去的所谓的进口品牌，然后包装成网红产品，通过跨境电商的路子引入国内，企图扩大其市场占有份额。

因为没有第三方监管，进来的到底是进口奶还是国产奶，或者根本就是垃圾奶，没有人能说得好，网红奶粉多次爆雷也是一个不争的事实。

其实，宋亮的表态只是冰山一角，在政府强监管的趋势下，一些从业者和利益团体心里有鬼，如丧考妣，忙不迭的制造舆论企图螳臂当车。

正如李翠芝代表在得知自己的议案获产生了很大争议之后所说的：公众对跨境电商婴幼儿配方奶粉和乳制品行业的认识和了解还存在盲区和误解，更痛心的是个别所谓的专家、行业人士发表了一些错误观点，误导了大家的判断。

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文章转载自微信公众号：404厂锅炉房