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由 欣欣向融 发表于2021-10-09 19:00:00
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文 | 陈欣
同学们好，我是上海交大高金的陈欣老师。很多同学都听说过，今年4月份国家市场监管总局对美团“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。10月8号，调查的结果和处罚正式出来了。市场监管总局认定美团自2018年以来，存在滥用市场支配地位行为，违反了《反垄断法》，因此责令美团停止违法行为，全额退还独家合作保证金12.9亿元，并处以34.4亿元罚款。
今天，我就和大家聊一下，国家依据《反垄断法》对美团进行处罚这个事件。
美团被处罚的原因是，经营者滥用市场支配地位，意思是具有的市场地位能够控制交易条件，或者是阻碍、影响竞争者进入。这个概念有些虚，具体怎么判断呢？如果一家公司的市场份额达到二分之一；或者两家公司的市场份额合计达到三分之二；或者是三家公司的市场份额合计达到四分之三。根据《反垄断法》就可以推定这些公司具有市场支配地位。美团占中国外卖市场份额，老早就超过了二分之一，所以被判定具有市场支配性地位。
《反垄断法》明确要求，具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。
美团这次被罚的一个重要原因就是，公司实施了“二选一”行为，排除、限制竞争。“二选一”属于《反垄断法》中明令禁止的，“没有正当理由，限定交易相对人，只能与其进行交易”。
实际上，“二选一”行为前些年，在头部互联网公司并不罕见。比如，京东、格兰仕就曾起诉天猫逼迫商户二选一。当时，天猫不允许商户参加其他平台上举行的促销活动，如果参加就对其品牌进行限流、屏蔽搜索。2020年疫情期间，不少地方的餐饮协会就给美团发交涉函，要求取消“独家合作限制”等垄断条款，降低外卖服务佣金。
这次，国家工商总局查明，2018年以来，美团用实施差别费率、拖延商家上线等方式，让平台内的商家和它签订独家合作协议，并通过收取独家合作保证金，用数据、算法等技术手段，对商家采取了多种惩罚性措施，保障“二选一”行为实施。
比如，美团对非独家合作经营者的合作费率、保低佣金等，都普遍高于独家合作经营者；并视情况，对独家合作经营者，额外提供一些新店流量加权、平台补贴、优先配送、扩大配送范围、降低起送价格等方面支持。这就属于滥用市场支配地位，排除、限制竞争。
那么，违反了《反垄断法》，应该怎么处罚呢？按照《反垄断法》的规定，滥用市场支配地位的处罚是，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。
前几年，没有启动反垄断法对公司进行整体处罚，有些地方对美团进行处罚都还是比较轻的，比如在浙江金华、江苏淮安、四川巴中，最多也就是100来万。
这次，国家市场监管总局这个罚金，是按照美团2020年1148亿元境内销售额的3%来计算的。首先，处罚基准是用了美团境内全部业务的营收，而不是仅用美团的餐饮外卖业务营收，这个做法是沿用了此前其他案例。
其次，罚款3%的比例，在法律规定的百分之一到百分之十区间中，属于相对偏低的水平。总体上，罚得并不是太狠，和前几天公牛集团被罚的比例一样，低于市场预期的4%比例，远低于此前外媒预期的10亿美元。原因可以总结为“坦白从宽”，也就是说美团认错的态度比较好。官方的披露是：美团有主动承认、主动提供证据、主动全面自查整改行为。
在罚款之外，国家还要求美团完善平台佣金收费机制和算法规则、维护平台内中小餐饮商家合法利益、加强外卖骑手合法权益保护等。
美团对于国家反垄断处罚的回应是：诚恳接受，坚决落实，全面深入自查整改，杜绝“二选一”。此外，5月份的时候美团就曾表示，正在积极配合政府相关部门，探索骑手的职业伤害保障模式。我也希望这次美团，能对外卖骑手的合法权益有一个切实地保障。
34亿多罚款本身虽然是笔巨额资金，但是占美团市值的比例其实很小。4月26号，美团被立案调查的时候，市值大概是1.9万亿港元。到了10月8日收盘，市值是1.6万亿港元，这个期间美团市值跌了3000亿。现在反垄断处罚的不确定性消除了，靴子落地后，美团的股价到底会怎么变化？
我的理解是，美团反垄断的事件到这里就告一段落了，国家的处罚出来了，美团认错的态度也比较诚恳。投资者关心的是未来股价的变化，但是决定美团价值的关键，还是要看反垄断对公司未来的成长和盈利，会造成什么影响。关于这个问题，同学们可以仔细思考下。
说到这里，我们总结一下。互联网企业信奉的是“马太效应”，往往是赢者通吃。这种企业的规模效应相当明显，小公司很难在相同领域和大公司直接竞争，只能去走错位竞争和创新模式的路。如果大公司为了获取垄断利润，通过种种手段去限制小公司，市场就没有活力了。现在国家加大对互联网企业的反垄断要求，他们应对竞争的压力加大，会迫使他们去提高效率，加强创新，更好地服务消费者。
而这正是我国出台《反垄断法》的主要目的：“保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益”。
作者：欣欣向融
公众号：观视频工作室
发布时间：2021-10-09 19:00:00
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