中期选举：为了自己的肾，死磕到底！（美国政治科普篇）

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毫无疑问，美国的政治制度有它的先进性，特别是看了沙特的真人版电锯惊魂恐怖片之后。所以马克思说得对啊，资本主义取代封建主义，是人类的进步，也是人类的必然。

 

而美国的中期选举，又再次成为一部鲜活的政治大片，让我们了解这个资本主义世界最庞大的国家机器是如何运作的。

 

美国整体的政治架构是“三权分立，两党撕逼”，立法、行政和司法三种国家权力相互制约，然后共和党和民主党为了争夺这三大权力，就成了美国政治生活的主旋律。

 

 

美国实行的是总统制，总统手握行政大权和军权，影响力极大，是整个国家的权力中心。而且总统对国会的立法有一票否决权，也有权任命联邦法院的大法官，对立法和司法制约极大。

 

比如罗斯福，在任内动用了635次否决权；克利夫兰，就是接待李鸿章访美，并促成了中美第一次战略对话那位，否决了国会584次。

 

1989年因为内什么，中美关系急转直下，民主党占多数的众议院连续三年通过了取消中国的最惠国待遇法案，一旦签署就相当于经济制裁了。

 

幸好关键岗位有我们的人，那就是我们的老一代正国级地下党员布什同志（共和党），三次顶住压力，把国会的法案给一票否决（过程很曲折）。

 

当时民主党的议员有点恼羞成怒，开始调查他通共，结果还真把他的两位下线给查出来了，那就是他的国家安全顾问斯考克罗夫特和副国务卿伊格尔伯格，他们俩准备秘密访华。

 

这对于民主党来说如获至宝，说他对华政策太软弱，并且违反了关于终止中美高层互访的八项规定，并把这件事弄到了CNN上，把老布什批判了一番，一定程度上影响了他的连任。

 

也因此，老布什成为了中国人民的老朋友。这个称号是有官方认证的，到目前为止总共才有600多位，分布在五大洲一百二十多个国家，正所谓“天下谁人不通共”。

 

 

但是总统这个否决权也有前提，那就是参众两院都不超过三分之二。要是两院都以超过三分之二的票数通过，总统也无力回天，法案自动生效。

 

比如2016年9月9日，美国众议院通过一项法案，允许“9·11”恐怖袭击事件受害者及其亲属起诉沙特政府。

 

但是奥巴马以国家利益为由，否决了这个911法案，沙特长出一口气，还以为自己关键岗位上有人就万事大吉了。

 

结果到了9月28日，美国参议院以97：1、众议院以348：77的压倒性“胜利”再次通过911法案，否决了奥巴马的否决。

 

这件事导致有人开始研究奥巴马和本拉登的关系，不仅长得像，连名字都像（奥巴马Obama，本拉登全名Osama bin Laden）。

 

总统不仅对国会的立法权有巨大制约，对司法权也有很大的决定权。

美国最高法院说是美国的最高审判机构，由九名终身法官组成，有权决定总统或者联邦以及各州的法律是否违宪。

 

但是这个大法官却是由总统提名、然后参议院通过，最后也要经过总统签字才能生效，一旦被任命了，几乎是终身制的，可以干到死，除非自己主动要求退休。

 

也因为终身制，所以有的总统任内一次任命的机会都没有。但特郎普走了狗屎运了，因为9位法官，陆续空缺出两位。

 

无论谁提名，肯定都是任人唯亲，在允许的规则内，提拔对自己最有利的人选，减少自己的施政阻力。

 

就像当年翁同龢（wēng tóng hé）参奏李鸿章说他在北洋任人唯亲，李鸿章骂道：麻蛋，不让劳资任人唯亲，难道要让劳资任人为疏不成？

 

奥巴马如此，特郎普也不例外，你看特郎普把自己的女儿女婿全都弄进了白宫，还有他的幕僚，大部分都是自己的老相识。

 

在大法官的提名上，自由派的对民主党有利，而保守派的对共和党有利。所以2016年大法官因病逝空缺一位，奥巴马提名一位自由派的加兰。

 

但由于民主党在2014年丢掉了中期选举，共和党把持参议院，这事儿就搅黄了，名额一直空缺着留到了特郎普上台。特郎普上台后立刻提名了一位保守派法官戈萨奇。

 

 

民主党当然不乐意了，自然要想办法阻挠。虽然在参议院是少数，但也不是没办法，只要满足两点要求，第一，脸皮够厚；第二，身体好尤其是肾要好，而且要不怕死。二者缺一不可。

 

美国的开国先贤有一大理念，那就是决策一定要慎重，而参议院的一大责任就是预防众议院有立法冲动，对某些事下结论太匆忙，防止多数人的暴政。

 

如何才能慎重决策，那就讨论一定要充分。如何讨论才能充分，那就是让每一个参议员都能把话讲完。也就是说只要有人要求发言，就必须同意并且让他讲完。

 

因此，理论上通过不停的发言，就可以阻止投票，一直到了预定的表决期限，或对方实在不胜其烦，宣布放弃某项议案为止。

 

这种方法叫做阻挠议事，通俗叫法或许大家比较熟悉，那就是“冗长演说”。不过这种做法议员有生命危险，可以吃饭，可以喝水，但不能离开会议大厅（也就不能上厕所，对肾要求很高）。

 

阻挠议事的世界记录是在1955年创造的，德州一个参议员为了封杀一个征税法案，一口气在讲台上讲了26小时15分钟。

 

1957年，为了对抗众议院已经高票通过的一项民权法案，一位来自南卡罗来纳州的老汉一口气讲了24小时19分钟。

 

他先从全文朗诵《独立宣言》开始，再到华盛顿的退休演说，一直说到了他奶奶烤饼干的祖传秘方，但讲到最后实在没什么可讲的了，就在讲台上念电话号码本。

 

1971年的“五角大楼文件案”中，一位叫格拉弗尔的参议员，为了支持本案的主角艾尔斯伯格，他需要讲30小时，他的办法是在讲台上朗诵五角大楼的秘密文件。

 

他也是有备而来，为做到万无一失，他事先看了医生，确定身体能抗住。除此之外，他还在裤子里装了一个大的小便器，以保证尿液不会流到国会大厦的地板上。

 

2013年的时候共和党在参议院还是少数，为阻挡奥巴马医改法案表决，共和党的科鲁兹一个人在参议院讲台上讲了超过21个小时。

 

演讲从24日一直到了25日凌晨，后来实在无话可说了，他念起了儿童读物《绿鸡蛋和火腿》，最后甚至念起了电影台词……

 

同样是在2013年，为了阻挠奥巴马对中情局长提名人布伦南的投票，美国共和党参议院保罗英勇地站了出来，进行了一场马拉松式的演讲。

 

在走出参议院后，保罗对福克斯的记者说，他的腿、脚都受了伤，浑身是伤，尤其是肾，他认为自己已经尽了全力。

 

保罗的肾恢复的不错，因为2015年他再次祭出大杀器——阻挠议事，就为了阻挠当时众议院已经以绝对优势通过《美国自由法案》。

 

 

总之，在参议院开会，肾好就是战斗力。只要民主党能有一位肾好的死磕派议员，就可以做到“一夫当关、万夫莫开。”

 

这个并不需要口才，跟口才无关，只要肾能扛得住就行。大不了念圣经全文、宪法全篇、朗诵莎士比亚，甚至报菜名背菜谱，念完了还可以单曲循环。

 

说来奥巴马可能是美国历史上最悲剧的总统，其他43位总统加在一起，总共被阻挠的人事任命案86次，奥巴马一人被阻挠82次，可谓震古烁今。

 

在奥巴马最初的两年内，共和党就让375项已由众议院通过的法案因为无法在参议院得到表决机会而没了下文，让奥巴马苦不堪言。

 

有没有办法突阻止这种高级扯皮行为呢？按照参议院的议事规则，如果受不了的议员可以发起投票，如果超过60票支持，就可以强行中断这种流氓行为。

 

但实际上无论是共和党还是民主党，基本上不可能有60多票（参议院总共100席位，两党势均力敌）。除非从根本上补上这个漏洞，那就是修改参议院的议事规则，把60票降下来。

 

为什么没人来推动这个改革呢？这就是美国政治的秘密之一，两党斗而不破，给对方留面子，也给自己留后路，万一轮到自己当少数党呢？

 

但是奥巴马实在是受不了了，因为他被否决的次数太多了，政府很多部门一把手空缺，正常工作没法正常开展，所以他开始打破一百多年的规矩，那就是修改参议院的议事日程。

 

这种做法叫“核选项”，修改过后，只要简单多数就可以让阻挠议事的人闭嘴。修改议事日程不是难事，但却是地动山摇的大事，毕竟是坚守了一百多年的老规矩。

 

而且一旦破坏了规则，就打破了两党斗而不破的规矩，万一自己又当了少数党呢？因此这一选项被称为核选项，意思是杀伤力太大，要慎用。

 

苦不堪言的奥巴马显然被惹恼了，伦家不要面子啊，怎么说也是正国级地下党员啊，所以他在2013年底终于启动了核选项，提名普通内阁成员，只需要简单多数即可。

 

然而刚修改过后，2014年民主党就成了少数。因此可以看做是奥巴马种树，共和党摘桃，民主党自废武功。所以你看特郎普的提名，几乎就没有被阻挠的，都很顺利。

 

幸好当时的修改只局限在普通内阁成员提名，不包括大法官。所以当特郎普提名保守派戈萨奇大法官的时候，民主党来了精神了，选出来几位肾好的议员，“肾”重出招，进行阻挠议事。

 

但是许奥巴马破坏规矩，就许特郎普破坏规矩，共和党在投票前一天，启用了核选项（王炸），修改了议事日程，躲过了阻挠议事。

 

然而民主党破坏政治规矩在先，可以说是自食其果，也只能有苦难言。另外，阻挠议事日益频繁，两党频繁修改政治规矩，说明美国政坛正在撕裂，共识难以达成。

 

目前，在法案的讨论中，依然还可以使用阻挠议事。但政治规矩在特郎普面前，却如同摆设，他威胁到，只要民主党敢阻挠，就动用核选项，民主党这回遇到死磕对手。

 

对于民主党来说，坏消息不止一个，没想到今年大法官又空出一个名额，特郎普立刻提名了一位保守派法官卡瓦诺。

 

这位卡瓦诺不但保守，而且跟民主党有私仇。当年就是他负责调查民主党总统克林顿的绯闻，并提起草了对克林顿提问的问题，这些问题直接导致了后来的弹劾程序。

 

这个提名一旦获得通过，不光是民主党的耻辱，问题是保守派VS自由派就达到了5:4，并且由于他很年轻（1965年出生），将会让民主党难受很多年，所以民主党发了疯一样进行阻挠。

 

就在卡瓦诺被提名大法官后，他的丑闻就来了，他被指控多年前曾性侵一名高中女生。该女子9月16日向美国《华盛顿邮报》透露身份，她是51岁的心理学家兼教授福特女士。

 

 

这件事情出来后，共和党议员立马出来声援卡瓦诺，说这肯定是民主党的阴谋，他们关心不是该女士的遭遇，而是希望把参议院的投票给搅黄，拖到中期选举之后……

 

为此参议院召开了一次听证会，男女双方就此展开了一场唇枪舌战，女方坚决说自己被性侵了，男方坚持说没有，两个人都对上帝发誓，自己说的是真话。

 

 

福特女士在讲到自己在耶鲁大学上学期间被性侵的场景时，声泪俱下。而卡瓦诺表现也不差，谈到性侵的诬告给自己家庭带来的困扰时，也是几度哽咽，搓衣板应该跪坏了不少。

 

到底性侵没性侵蛋总不知道，但我知道这两个人中至少有一位是资深戏精。最后这场听证会双方打了一个平手。

 

卡瓦诺被提名后祸不单行，他还遭到了另一位女士拉米瑞兹的爆料。拉米瑞兹说她在耶鲁大学读书期间参加的一次派对上，卡瓦诺喝多了之后，掏出内什么在她脸上蹭来蹭去。

 

还有第三名女子公开了她的遭遇，这回更严重，涉及到了下药，而且还有好几位男主角。在这之后，陆续还有两起爆料，有的发生在树林，有的发生在船上，似乎很有情调的。

 

不管真假，毋庸置疑的是这些爆料都发生在他被提名之后，而且爆料人和媒体，都有民主党的背景。另外，就算是真的，共和党也得强力保住，这肾不错，将来也许有大用。

 

所以共和党没有坐以待毙，立刻责令FBI限期破案，要一周内给出调查结果。中国留学生章莹颖遇害案都一年多了FBI还没结论，难道这种陈年老案FBI一周能查清？

 

但不管怎样，FBI一周内还是给出了调查报告，说卡瓦诺是清白了（无证据）。有了这个报告，共和党迅速推动提名程序，抢在中期选举之前趁着多数优势进行火速表决，把生米做成熟饭。

 

这次表决之所以能进行，是因为双方都信心十足。共和党的优势是自己有51:49的优势，虽然一人请假，也是50:49的优势；就算是打平，副总统彭斯又是自己人。

 

另外，夜长梦多，拖过了中期选举或许就更难了。（中期选举指的是两次总统大选中间，众议院议员全部改选，参议院改选三分之一）。

 

而民主党也有自己的算盘，因为他们分析，共和党中可能会有三个人反水，其中两位是女议员，对于这种有性侵丑闻的大法官，她们投票不得不考虑女性选民的感受。

 

还有一位共和党参议院弗雷克，他因为支持提名被几名女权主义者堵在了电梯里很久，直到他答应反对卡瓦诺才被放出来。

 

在这种形势下，只要共和党有一位反水的，民主党将会50:49获胜。然而民主党还是失算了，因为最后的结果是以48:50输了。

 

第一，预计反水的共和党参议院并没有反水（只有一票弃权），第二，民主党中出了一位叛徒，投票给了共和党。

 

这位叛徒也很为难，因为他来自共和党占绝对优势的州，如果他不叛变，自己能不能连任先放到一边，搞不好回到家可能被选民围殴。

 

这就是为啥两党非常重视中期选举的原因之一，谁占多数，谁有发言权，谁就有优势通过对自己有利的法案，通过对自己有利的提名，也可以否决掉自己不同意的方案或人选，也减轻了肾的压力。

 

目前离中期选举答案揭晓只有十几天时间了（11月6日），究竟鹿死谁手呢，我们下一篇再详细分析。

 

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