川普政府的“减税案”

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进入12月份，美国传来的最重大的消息是美国总统川普政府的“减税案”通过了美国国会参议院的批准。

当地时间2日，美国参议院以51张支持票对49张反对票通过大规模减税法案，之前美国众议院已经通过一份减税法案，如不出意外，在参众两院统一版本之后，法案提交特朗普签署就会成为法律。税改法案被视为特朗普上任后的“最大政绩”，涉及金额超过万亿美元。如最终成为法律，这将是美国三十年来最大规模的减税计划。

消息传播到中国之后，引起了中国国内各种势力的轩然大波。更有经济学家对川普的这个减税法案报以悲观的态度。

针对美国的减税法案对中国国内的影响，所有的人都有各自的看法。但是笔者认为，国内目前对于川普成为美国总统这一政治事件背后的经济推动潮流认识是非常不足的。

对于一国政府来说，税收就是政府的收入来源，而支出则是政府花钱的方向。不看预算只看税收，不能把握到美国政府的经济政策转变的真实脉络。

美国2018年的财政预算案，在5月通过国会的批准，具体数额不说，单独看一下与2017年的各个政府开支项目变化对比。

其中环境保护署的预算缩减是最大的，减掉了31%的开支。美国的这笔开支，原来是主要应用于对新能源产业、环保产业进行补贴的开支，可能被大量的压缩了，其中首先影响的，就是美国高科技概念股里最重要的一支：特斯拉。

特斯拉的电动汽车，现在每销售一辆，美国联邦政府需要给予其7500美元的财政补贴。

而在川普的减税案获得国会批准之后，纳斯达克股票市场应声而落。

在纳斯达克中，类似于特斯拉这样的企业还有很多。

而在2016年的美国总统大选中，众多的科技企业以及新能源，环保企业，统统都站在了川普的竞选对手希拉里和民主党的一边。

继2017年6月1日宣布退出《巴黎协定》后，川普的基本盘，作为美国传统制造业资本以及劳工，对所谓的新兴产业的财政包袱的推卸，已经成为了定局。并且在国内政策上实施了内政与外交的配套作业。

特别有意思的是，在11月份的时候，特斯拉数次向市场传出要在中国大陆设置工厂的消息。但是基本上都是雷声大雨点小。在川普政府的预算案与减税方案出台以后，进入中国大陆设厂的可能性立刻归零。

而倒数第二的国务院的预算被降低，立刻在行政分支展示了其改变方向。

美国推出了国际银民问题协议。国务院的工作大量降低，给国际难民分配的福利开支会被全面压缩。

倒数第三项，对农业部的财政支出的降低，这个影响也极度深远。但是美国目前还并未出台各种相应的政策配套。但是这个削减支出，必然会导致一系列的严重的国际政治经济问题的爆发。

根据美国2016年的统计，美国农民的收入的40%来自于美国政府的农产品补贴政策。但是真正能够获得美国农业部的财政补贴的美国农民，基本上都是资本化运营的大农场，美国的小农户获得补贴的能力非常小，于是美国的小农户与美国的大农场在产品价格上非常缺乏竞争力。

美国的农业补贴一旦减少，美国的农业生产中的小农户目前在农产品市场中的弱势地位，会大大的改观。

更进一步的说，美国是今天世界上最大的粮食出口国，美国政府通过对农产品的贸易补贴，人为的将粮食打造成为了一个收割世界其他缺粮国家的财富的工具。

今天亚洲的台湾地区，日本，韩国这几个国家和地区的粮食自给率都不超过35%，其余的粮食缺口，基本上都依赖于美国芝加哥农产品期货市场的采购来解决。

一旦国际粮食价格，因为美国的农产品补贴变动而产生剧烈的变动。那么那些粮食自给率比较低的国家，都会遇到非常巨大的财政负担和粮食缺口。

后面的事情，笔者已经不敢想象了。

美国2018年的财政预算，不光会对美国内部的经济运行产生重大的作用，同时也会影响整个世界的政治，经济格局的变化。

笔者精力有限，先写一点点儿而已。

文章转载自微信公众号：从大地到星辰