山东合村并居，深圳房地产税，中国两条道路的抉择（上）

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此文为删减版：

——题记

瓜友，大家晚上好。

在写深圳扩容和可能的试点房地产税之前，岱岱觉得，有必要交代清楚下另一个事情——最近十分惹起争议的山东合村并居。

因为，在存量博弈的当下，中国有两种财富挪移的道路可供决策，深圳扩容和可能的试点房地产税，是道路其一，而与之对应甚至方向有点相反的，就是山东合村并居。

这两条道路，简而言之，就是《道德经》里的那句话——

天之道，损有余而补不足。

人之道，损不足而奉有余。

哪一条政策的道路是“损有余而补不足”，那一条政策的道路是“”损不足而奉有余”，怎样才能证明“不忘初心”？

相信，大家看完文章后，能做出自己的判断，并将山东深圳这两件事结合起来看，建立起央地博弈的政治分析框架，为以后看透很多新闻打下基础。

当然，关于山东合村并居的舆论，山东不愧是地方“强政府”的代表，偌大的山东政界学界没有一人发表异样声音，就是中国第一大报业集团出品的南风窗，

发表了武汉学者对山东合村并居的质疑文章，过后，也很快自己删除。

嗯，就像岱岱那天自己删掉《一条令人深思的新闻》一样。

山东合村并居的焦点，在于农村的耕地，在耕地问题上，中央和地方的态度，是值得玩味的。

首先，是中国的国情——人多地少，粮食安全。

“谁来养活中国？”1994年，美国学者布朗提出的这个著名命题，就像是一个紧箍咒，时刻刺激着中国农业领域的从业者。

人与地的关系紧张，是中国农业的最大现实：用占世界不足9%的耕地，养活世界近1/5的人。

自身耕地有限，产粮有限，那可以去进口国外粮食吗？

进口国外粮食，理论上可行，但有两个大问题需要解决。

1、粮食进口多了，贸易通道不安全

到了2020年，中国自身产量为5.5亿吨，而粮食缺口将达到1亿吨以上，占比近20%，届时中国将无任何粮食出口，沦为农产品的纯进口国。

而粮食进口和原油进口一样，近一半都是走海路的，也就是经过美军重兵陈列的第一岛链。

中国作为一个大国，经济命脉的石油和生存命脉的粮食，两大对外贸易通道，却被美国牢牢控制着，这是一种怎么的悲哀与无奈？

——岱岱旧文《中华有必兴之运，台湾无不收之理》

2、粮食进口多了，价格会被国际寡头狂宰

中国把粮食安全寄希望于泰国越南乌克兰的做法，依然不是万全之计，虽然三国都不走海运，不会被美国的第一岛链卡住脖子，然而饭碗毕竟要端在自己手里，中国的粮食问题，不可能靠国际解决，而是要自己解决。

下面这组数据，已经很说明问题了：

全世界粮食年产量25亿吨不到，其中中国年产量近6亿吨，年进口1亿吨，中国年消耗7亿吨。

全球粮食年贸易量为2亿吨-3亿吨，中国进口粮食占全球贸易量的33%到50%。

如果中国不提高自己的年产量，粮食缺口将越来越大。而即便全世界出口的粮食都被中国买来了，也只是够中国人吃几个月而已，况且粮食全部进口，话语权在别人那里，粮食价格将成倍上涨，中国将用大量外汇来购买粮食。

所以，中国必然要提高自身的粮食产量。

因此，对于有可能带来农业革命的转基因技术，即使这项技术再怎么可能有风险性，中国也是怎么都不会放弃的。

中国不会反对和抵制转基因，中国只会一面反对和抵制以美国为主导的转基因公司，一面自己研究转基因。

岱岱再重复一次：

中国不会反对和抵制转基因，中国只会一面反对和抵制以美国为主导的转基因公司，一面自己研究转基因。

无他，转基因技术是解决地少人多的中国的粮食安全的关键。

———岱岱旧文《中华有必兴之运，台湾无不收之理》

不仅国家对粮食安全十分关注，就是是国家领导人自己，都对此有独特感觉。

目前中国高级领导层是50后60后，这个年龄阶段的人，体验过建国后那段长期的饥荒史，他们走上领导岗位后对粮食安全念念在兹。

2013年12月23日在中央农村工作会议上，他结合自己文化大革命期间曾生吃猪肉的经历谈到粮食安全问题。

他说；“我们这一代人或多或少都有吃不饱、饿肚子的记忆，三年自然灾害时，我在学校住校，吃的也是很差的，晚上只能喝汤，叫做“保证七分饱”。“文化大革命”期间，我到农村插队，曾有三个月没见过一滴油星子，真是“三月不知肉味”。那年冬天，家里寄来几块钱，我和同窑洞居住的同学买了几斤石槽子里冷冻的猪肉，回来还没烧就把肉切成片吃，那味道真是鲜美！后来我们说别再吃了，再吃就没得煮了。

这种穷日子我们都是经历过的。”

他说，总体看，我们粮食安全基础仍不稳固，粮食安全形势依然严峻，什么时候都不能轻言粮食过关了。

粮食安全从国家层面到国家领导人个人主观层面，都意义重大，所以，18亿亩耕地红线作为一项政治任务贯穿而下，实行一把手问责制。

然而，这事到了地方层面，却不一样了。

地方上，看待耕地、粮食安全这些问题的态度，是如何的呢？

稍稍敏感，春秋笔法。

看看《那些人，那些话》

“中央保护耕地，粮食安全的综合目标和地方政府追求工业化、城市化、经济高速增长的单一目标不一致。

围绕“耕地”的占补平衡和增减挂钩，地方政府和中央政府展开了一系列的博弈。”

——周飞舟《当代中国的中央地方关系》

（这本书不错，岱岱看了两遍，对岱岱的政治分析框架影响挺大。）

“耕地面积要保证，就不能转工业用地、城市建设用地。

所以我去哪些产粮大省，他们对于被称作产粮大省这件事很不开心，因为他们其实也想搞工业搞城市化，但有个产粮大省的帽子很多事情就不能做。”

——陈锡文

“农业也是政治问题，尤其是对一些产粮大省，中央管得很紧。一方面要杜绝农民撂荒土地，另一方面也要警惕地方政府的GDP诱惑和冲动。”

“2009年，孙从农业部任上调往吉林任书记。国家交给他的任务之一，即是确保粮食安全。因为吉林是粮食主产省，像吉林这样的粮食大省，全国一共有13个，下辖800个粮食主产县。”

——《中国经济周刊》采访社会科学院党国英

“像农委这种单位，既没权又没利，就该撤销掉！”

——原江苏秘书长赵少麟，已落马，在南京任职间，曾就其分管的农业工作发表看法

“人口的总体流向总是往高利润的行业去。到目前为止，我们国家的高端人才大多进入了房地产、信息、金融等领域。这30年，农业人才严重流失，相当严峻，已经到了无法控制的地步。人们宁愿下煤矿挖煤也不愿意种田了。挖煤已经是最苦的活了，但还是比种田赚钱啊。

每次参加浙江省人大会议，其他行业的人便会问，老马，你们这样种田，一亩田有多少收入呀。我说，一亩利润700块钱，他们很惊讶，怎么才这么一点？

种一亩花卉利润是8万块，种蔬菜、水果一亩利润8000块，工业的利润则是百万千万计，而我们种水稻一亩只有700块。我干到了今天，竟连一套房子也买不起。”

——杂交水稻研究专家、宁波市农科院副院长马荣荣

（一个副院长竟然连房子都买不起？不可能吧？一看是农科院的，哦，可以理解。）

还有很多学者作为喉舌，进行各种发声：

十八亿耕地红线是房价上涨的根本原因。

—— “知名学者”张五常

不过应该纠正一下，18亿亩的提法很久没有了，因为18亿亩的红线很早就守不住了。现在的说法，是14亿亩。

这14亿亩耕地红线的理论基础，我觉得是源于对三年饥荒教训的总结。

所以呢，从这个意义上讲，18亿亩红线只把三年饥荒的教训归结为土地太少，这是严重错误。而我认为真正的红线，真正保证中国不发生饥荒，人不被饿死的红线是什么？就是市场制度！

——天则经济研究所所长盛洪的“市场万能论”

茅于轼出任理事长的北京某研究所，发布“粮食安全与耕地保护”的研究报告，称确保18亿亩耕地以保障粮食安全的观点是错误的，耕地保护会导致房价大涨。

对此，与会的原粮食储备局局长高铁生怒而退场。

——《每日经济新闻》

由此可见，农业本来就利润薄，地方层面不上心，在GDP为纲的时代，地方各个想搞房地产想搞工业化，而且农业的耕地红线限制了工业用地和建设用地，两者不可兼得，地方就更对农业和耕地态度不善了。

然而农业是战略安全问题，国家硬要地方用心搞，保护耕地不减少，央地博弈模型形成。

粮食的总需求是摆在那里的，降不下去，问题的关键还是耕地面积的亩产量上不去，而要推高面积产量，方法无外乎两种，生物技术和机械技术。

生物技术即转基因，机械技术即整合小块耕地成大农场，推行大规模机械化耕作。

在转基因还未有大突破且风险性较强的情况下，国家层面选择了机械技术，即地方试点“合村并居”，搞大农场大规模机械化运作。

所以，山东现在愈演愈烈惹一片争议的“合村并居”，的确获得了国家层面的一定支持。

山东“合村并居”并不是什么新的故事，是十几年前就已开始的“土地增减挂钩”政策的延续。

昨日还把2012年撰写的一篇学术论文压缩推出，题目是《拆村并居及其发展主义逻辑——“被上楼”的农村、农民与农业》。

——中国农业大学人文与发展学院院长，叶敬忠

然而，毛主席告诫我们“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素”……

国家瞄准的是农村人口腾出去，安置好，这样耕地腾出来连成一片，搞大规模机械农场，让山东像东北一样，提高粮食产量，缓解国家粮食安全问题。

但地方瞄准的是农村人口腾出去，耕地腾出来，农民安置没安置先不管，农场不农场的也先不管，先把腾出来的耕地指标通过增减挂钩机制变成建设用地指标，卖地换钱填补财政。

“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素”……

“天之道，损有余而补不足；人之道，损不足而奉有余”

这真的是“天地不仁，以万物为刍狗”吗？

岱岱不知道，岱岱只知道，鲁迅先生说的那句话：

“勇者愤怒，抽刃向更强者；怯者愤怒，却抽刃向更弱者！”

存量博弈，财富挪移，当有的地方选择抽刃向更弱者的时候，远在南方海边的一座城市，却酝酿着抽刃向更强者的风暴。

这将是影响我们财富的蝴蝶风暴。

这将是中国两条道路的抉择与斗争。

“惯将喜怒哀乐都藏入粉墨

乱世浮萍忍看烽火燃山河”

下一篇，请抽刃——

文章转载自微信公众号：吃瓜群众专栏pro

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