狼来了？——关于外商投资负面清单的解读

6月28日国家发展改革委、商务部今日共同发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》（简称2018年版负面清单），自2018年7月28日起施行。

2018 年版负面清单重点

这个清单被很多自媒体解读为：狼来了——外商要来剪中国老百姓的羊毛了。

现在自媒体为了赚流量已经没有底线，不是吃人血馒头就不负责任的制造恐慌情绪：

“开放国门”是引狼入室中国药丸；

“产业保护”是闭关锁国中国药丸；

“引进外资”是出卖国家中国药丸；

“对外投资”是资本出逃中国药丸……

反正怎么干都不对，要不换你们上去干一届总理试试？

改天我来继续写《假如你是总理系列》，貌似这是我过去最受欢迎的系列文章。

讲一讲这个负面清单。

现在中美PK，双方的态度都很堪玩味。

美国是拼命捂住口袋搞保护主义，中国则调子很高，大谈全球化，谈人类命运共同体——应该说，中国这个调门符合全球大多数发达国家（包括发展中国家）的诉求。

道理很简单，全球没有那个国家象中国这么逆天的搞全产业链，都是搞部分有比较优势的产业——这需要全球不同国家的共同协作，所以，美国搞保护主义是很不得人心的，至少在这个层面中国占据道义上的制高点。

道义上的制高点就意味着美国在与中国PK贸易战或者经济战时，很难如同过去一样拉着一帮小伙伴来群殴中国。

分化敌人的阵营，团结一切可以团结的力量是我党对外斗争的三大法宝之一。

在这个意义上中国已经在与美国PK中赢得先机。

既然我们喊的调子很高，落实到行动中也得有一定的姿态——扩大对外开放，吸引更多的外资投资中国就是必然的选择——是的，美国通过美联储加息+贸易保护主义吸引外资，我们则通过扩大开放来吸引外资——杀猪杀屁股，各有各的刀法，目的都一样，吸引更多的资金流进自己的地盘。

说实话，川普吸引外资的手段也是学习我们过去几十年的成功经验。

川普参加富士康奠基

开平市招商引资项目奠基

呃，川大爷像不像我们某个招商引资的市长？

好了，现在我们再来看看这个负面清单，挑几个重点领域，也是自媒体哔哔最多的领域，是不是让外资来搙羊毛的。

先给一个结论：

中国扩大开放是让外资来锦上添花的，呃，喝口汤可以，吃肉剪中国老百姓的羊毛？不要说门都没有，窗户也没有啊！

证券、期货、保险适当放开是可以的，可以提高这些金融领域的整体水平，特别是把外资引入保险，增加一些优质的保险业务——免得老百姓都跑去国外买保险。

银行业理论上放开了外资投资限制，但是中国主要银行都是国有银行，你想投资也得我们同意——你能想象工农交建中被外资控股吗？

嗯，把一些城市股份制银行控股机会让出来是可以的，与其让一些灰色资金勾结权力控制这些小银行兴风作浪（参考安邦民生银行案、明天系案），不如放开管制让外资进来参与竞争，至少也要更阳光一点。

不多解释，请看我的历史文章——《深度：中国是被逼降低汽车关税吗？》

这是最好玩的。

国家电网是什么样的恐怖生物了解一下先？

全球500强排名第二的企业，目前在欧亚非美等几大洲控股或者参股9个国家电网建设与运营，依靠碾压全世界的特高压技术，在所有国家全部实现盈利！现在放开国内大本营投资运营的外资限制，那么，有什么样的外资能够与这样的企业竞争？

铁路建设与运营？基建狂魔了解一下先？

基建技术与效率如果中国自居第二，全球谁敢说自己第一？有什么样的外资能够与铁老大竞争？

那么，放开这些中国具备绝对优势的领域是什么目的？

当然是让外资进入来锦上添花。

首先，根本不用担心外资进入动摇我们核心国企的地位。

其次，让外资进入冲击一下这些长期垄断性市场，拿出一些细分市场让外资做做，对于倒逼国企提高经营效率，提升终端市场服务水平甚至是给国企混改增加更多的选择也是有好处的。

比如我们的铁路运营多少有点僵化，让外资在一些线路上搞搞特色运营——例如高端特色客运，那种装饰豪华带卧室、会议室、卫生间的客运专列，玩这种高端体验的产品与服务是外资的强项，铁老大是干不了的。

也就是说，外资顶多租用铁总的路网，在一些高端客运市场做做文章，普通的客运与货运，外资是根本玩不了的。

投资铁路建设？这个当然举双手欢迎——但是很难想象外资能直接投资干铁路建设，顶多是我们自己的铁路建设让外资参股，这对降低铁总债务水平是有好处的。

这里特别强调一点，放开基础民生领域的外资投资限制，不代表放开基础民生领域的价格管制！

过去我们经常骂的这些垄断国企实际上代表着国家提供公共性的民生产品。经营垄断可以，但是价格却不是企业说了算，而是由国务院管辖的相关部委来定。

包括油价、电价、水费、天然气价格、铁路客运、货运价格、通讯网络价格（比如强制性规定农村通讯网络价格不得高于城市，你还不能不干，贴钱也得干）等等都是受国家部委或者地方政府直接管制。

为什么要管制这些产品价格？

原因很简单。

这些基础领域的公共产品的价格不仅影响到老百姓生活水平，而且对通胀系数有非常大的影响。而通胀水平直接将影响宏观货币政策，影响央行的流动性投放。

谁敢乱动这些价格？对下老百姓要骂娘（不要小看这些影响老百姓生活舆情对政府的影响力），对上给宏观管理货币政策制造麻烦。所以，说什么放开民生领域外资进入就会带来基础公共产品的涨价就是胡扯！

这个也很有意思。

现在我们的大飞机产业已经初步成型，能够与我们大飞机竞争的就两家，波音与空客。

呃，波音与空客不是担心中国大飞机替代自己吗？不是担心丢掉中国市场吗？来来来，中国政府给你们画了一个大蛋糕——来中国投资建厂吧，让你与我们的大飞机直接竞争！

你们干得好，这没关系，反正过去这个市场也是你们的，波音与空客在中国投资建厂——就业在中国、税收在中国，我们不仅可以培养大飞机配套产业链，还可以省下一笔可观的外汇。

至于我们自己的大飞机，扶持它成长有的是办法，上面打个招呼，随便哪家航空公司还不乖乖定几架？

特朗普为了制造业回归绞尽脑汁，殊不知，中国政府居然憋着挖美国人的墙角——现在痛苦的选择留给了波音公司，是眼看着中国市场丢掉（波音20%的市场在中国）还是转移部分制造产能去中国？

中国有啥能源？

一个煤炭一个稀土。石油这次没提。

煤炭我们在去产能，大量中小煤矿被封闭，外资过来接盘我们是欢迎的——我们欢迎外资将这些初级加工低效能的煤矿改造成深加工效能更高的产业。

稀土是中国战略性资源。我们欢迎外资进入提供稀土的冶炼加工水平。所以，外资来赚点加工费是可以的——至于稀土收储——涉及国家战略，不好意思，我们不开放。

之前我在《中国为什么硬怼美国》提到，中国的农业战略非常明确——主粮必须自给，杂粮市场可以放开，这次也是。

主粮有啥？大米与小麦。

大米的育种中国是领先全球的——我们的杂交水稻已经干到第四代，所以这次也“放开”了——“取消小麦、玉米之外农作物新品种选育和种子生产必须由中方控股的规定”——好吧，多少让外资有口汤喝。

负面清单全面梳理的最后，现在你还认为是狼来了吗？

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“作者：袁浩，来源：猫哥的视界”

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